Questionnaire adressé aux candidats pour les élections législatives et présidentielles de 2002

Les Réponses des candidats aux élections présidentielles sont après le questionnaire : cliquez ici

Les Réponses des candidats aux élections législatives sont après le questionnaire : cliquez ici

NOM DU CANDIDAT : …………………………………………
PARTI POLITIQUE : ………………………

Objet :

L’objectif de ce document était de connaître la position des candidats aux élections présidentielles et législative de 2002, en matière d’aménagement du territoire, et plus particulièrement la gare de Saint Sébastien. Il s’agissait également de leur permettre d’exprimer leurs projets et leurs engagements, ainsi que les moyens qu’ils comptent y associer. Ce document est articulé autour de plusieurs thèmes.

La dégradation de la desserte et du service commercial de la gare de Saint Sébastien

Le 3 Décembre 2000, la SNCF a mis arbitrairement en place un projet de refonte qui a consisté à supprimer plusieurs trains directs en les remplaçant par des trains régionaux ou des taxis à la demande. Puis le 27 Août 2001, elle a de nouveau arbitrairement décidé la suppression de 4 de ces trains régionaux.

En conséquence :

  1. Qu’en pensez-vous ?
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  2. Que proposez-vous comme solutions ?
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  3. Pensez-vous que le taxi soit une solution convenable de substitution au rail ? OUI q NON q
  4. N'est ce pas introduire une 3ème classe de transport, creusant un peu plus le fossé entre ruraux et citadins ?
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  5. Cette dégradation ne risque-t-elle pas de mettre en péril l’avenir du guichet ? OUI q NON q

  6. Si oui, que proposez-vous pour y remédier ?
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  7. Plus globalement, comment jugez-vous la qualité de service (desserte+ commercial) à la gare de St Sébastien ?
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L’attitude de la Direction SNCF

Lors des réunions et des manifestations, des responsables SNCF ont fait les déclarations suivantes :

  1. Qu’en pensez-vous ?
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  2. Quelle suite donneriez-vous ?
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  3. Nous avons interpellé les Préfets de la Creuse et de la Haute Vienne, ainsi que le Premier Ministre et le Ministre des Transports sur ces déclarations. Aucun n'a souhaité réagir. Qu'en pensez-vous ?
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  4. Le Directeur Régional SNCF a déclaré que le temps n’était plus à la négociation. Qu’en pensez-vous ?
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  5. Plus globalement, comment jugez-vous l’attitude de la SNCF vis à vis des élus et des électeurs ?
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  6. Que proposez-vous si vous pensez que cela doit changer ?
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  7. Des élus (Députés, Conseillers Régionaux et Généraux) ont déclaré n'avoir aucun pouvoir face au Directeur Régional. Quelle influence un élu, peut-il avoir vis à vis de l'omnipotence de la Direction SNCF en matière de choix ferroviaire, et par conséquent d'Aménagement du Territoire ?
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  8. Compte tenu de leur pouvoir, ne serait-il pas plus logique d'élire les directeurs régionaux SNCF au suffrage universel direct ?
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    Le développement de la gare de Saint Sébastien

Il ressort des discussions, mais également des faits, une volonté d'ignorer la gare, et plus globalement la région de St Sébastien. Quelques exemples :

De même, les projets de développement local sont considérablement ralentis, notamment par des interventions de la SNCF et du Conseil Régional et le renvoi mutuel des responsabilités (accès routier, rénovation de la gare,…).

  1. Qu’en pensez-vous ?
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  2. Que proposez-vous ?
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    Expression des élus, des représentants de l’Etat, des associations et des électeurs

1. Que pensez-vous des engagements suivants au regard des faits ?

En 2000, le Ministère de l’Environnement a déclaré qu’il ne devait pas y avoir dégradation de la qualité de service. Le Ministère des Transports s’est prononcé en faveur du maintien d’un aller-retour direct quotidien et la tenue d’une table ronde, qui n’a jamais eu lieu. Seule une réunion d’information, au cours de laquelle aucune négociation n’a été possible, a été concédée par la Direction Régionale SNCF. Quant à la desserte directe proposée, l’aller pour Paris a été reporté de 8h33 à 14h28, et remplacé par une desserte avec 2 changements, desserte supprimée le 27 Août 2001, ce qui a eu pour conséquence de faire chuter la fréquentation. La situation du samedi et du dimanche est devenue catastrophique, au niveau des dessertes, comme des horaires du guichet.
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Le Ministre de la Fonction Publique, les Préfets de la Creuse et de la Haute Vienne, le Président du Conseil Général de la Creuse, les Présidents des Conseils Régionaux Centre, Limousin, Midi Pyrénées ont tous fustigé l’injustice de la refonte de décembre 2000 et le manque de concertation.

Le Ministre de la Fonction Publique a également ajouté que les dessertes TER ne devaient pas se substituer aux dessertes d’intérêt national. Paradoxalement, les dessertes directes des trains 4464, 4407, 4490 et 4631 ont été, soit supprimées , soit remplacées par des correspondances TER ou taxi.
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  1. Lors du projet de refonte, les élus se sont fortement mobilisés pour la gare de La Souterraine, ce qui a permis de maintenir toutes ses dessertes. Pour Saint Sébastien, cette mobilisation a été beaucoup plus timide (aucun député à nos 4 manifestations). Notre association a même du faire face à un boycott de certains élus parce qu'elle avait fait respecter le droit en matière de protection du patrimoine. Comment expliquez-vous ces attitudes ? Qu'en pensez-vous ?
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  2. Comment espérez-vous restaurer le civisme, le respect des élus, des électeurs, mettre fin à ces actions de délinquance "en col blanc", et reconquérir les nombreux abstentionnistes, désabusés par l'abandon des petites communes ?
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  3. Le 25 octobre 2001, le car transportant les scolaires du Lycée de la Souterraine à St Sébastien a eu un accident aux environs de Forgevieille. Par chance, il n'y a pas eu de victime. Notre association a réagi en demandant que le dépassement du TER 61450 par le Rapide 3668 se fasse à St Sulpice Laurière au lieu d'Argenton, ce qui permettrait de le décaler de 20 minutes, et d'assurer ainsi aux Lycéens l'aller-retour en train (aménagement demandé sans succès depuis 4 ans). A ce jour rien n'a été fait. Aucun élu ne s'est fait entendre. Que pensez-vous de ce silence ? Comment appréhendez-vous la sécurité des voyageurs et des scolaires en particulier ?
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  4. Lors du projet de refonte le 26/06/2000, le Président de la Chambre de Commerce et d'Industrie de la Creuse a demandé, au cours de son Assemblée Générale, de "ne pas trop insister pour le maintien de la gare de St Sébastien". Nous avons également sollicité le Maire d'Aubusson ainsi que le Président du Conseil Régional PACA dont les prises de position publiques semblaient aller dans le sens des nôtres. Aucun n'a daigné répondre. Que pensez-vous de ces attitudes ? Comment peuvent-elles se justifier ?
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  5. Lors d'une réunion publique, de nombreuses personnes ont demandé, dans le cadre des prochaines élections, que des bulletins de vote demandant la réalisation rapide de la plate-forme d'accès au 2ème quai de la gare soient distribués par notre association, et que les élus soient convoqués lors d'une manifestation, afin de s'expliquer sur les raisons du retard Que pensez vous de ces réactions ?
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Nos propositions d’aménagement sont les suivantes :

1er problème : Le rétablissement d'une desserte vers 8h30 (ex train 4464).

Cette desserte a été déplacée en début d’après midi. Dans le même créneau horaire (vers 8 / 9 heures), les voyageurs qui veulent se rendre à Paris n'ont plus rien. Le train direct 4464, qui voyait parfois monter jusqu’à 35 personnes, concernait un public âgé et à mobilité réduite. Ce changement radical est vécu comme une profonde dégradation de la desserte. De surcroît, plusieurs professionnels utilisaient ce train pour aller travailler à Châteauroux, ce qui leur permettait de commencer à 9h15.

C’est pourquoi, il est proposé d’arrêter tous les jours le train 3620 à St Sulpice Laurière vers 7h07, St Sébastien vers 7h32, et Issoudun vers 8h15. L’arrêt de La Souterraine pourrait être supprimé et reporté sur le train 3630 vers9h10.

Une autre solution, consisterait à ne pas toucher au train 3620, mais à faire arrêter le 3630 dans les 4 gares. En effet, ce train qui arrive à Paris à 11h44 ne cible pas la clientèle d’affaires partant de Limoges (qui disposerait des trains 3610, 3614, 3616 et 3620), mais bien la clientèle de loisirs qui souhaite passer l’après midi à Paris.

2ème problème : Le rétablissement du train direct 4490 pour Paris à 19h30 le dimanche soir.

Ce train concernait les professionnels et les étudiants qui veulent regagner Paris, Tours, Orléans et Bourges. Il était le seul à assurer une correspondance ferroviaire correcte avec Bourges et Tours (le 3714 ne le fait pas). Il était également très utilisé à partir du mois de mars, lorsque les jours rallongent.

Avec la suppression de ce train :

C’est pourquoi il est proposé d’arrêter tous les dimanches le train 3718 dans les 3 gares, en avançant son horaire de 30 minutes, afin de maintenir les correspondances pour Tours (20h47) et Bourges (20h48) à Vierzon.

3ème problème Le rétablissement de la desserte de 15h48

Cette desserte était autrefois réalisée par le train 4407, et était très utile pour les franciliens du jeudi au dimanche. Le 3 décembre 2000, la SNCF a maintenu la desserte, mais supprimé les arrêts de St Sébastien et St Sulpice Laurière. Parallèlement, elle a mis en place un TER afin d’assurer la correspondance avec les 2 gares. Il est évident que pour 2 gares, un train n’est pas rentable. La SNCF l'a donc supprimé. Il est proposé de faire à nouveau arrêter le train 3635 (ex 4407) dans les gares de St Sébastien et St Sulpice, du jeudi au dimanche.

En effet, il a été confirmé que l’argument technique de la Direction SNCF était irrecevable (le train 3635 doit faire

demi-tour et être nettoyé en 30 minutes).

4ème problème : La quasi-absence de dessertes le samedi et le dimanche

Plusieurs dessertes directes ont été supprimées ou remplacées par des TER. Ils répondent à une vocation de trafic lié aux déplacements domicile-travail-études. Très peu de dessertes ont été prévues en correspondance de Paris, le samedi et le dimanche. La seule arrivée possible le samedi depuis Paris, est à 20h41. L’arrivée quotidienne à 15h48 de l’ex 4407 a été remplacée par une arrivée du lundi au vendredi à 15h40 avec le TER 97425, qui a lui-même été supprimé. Or, de nombreux usagers revenaient de Paris le samedi matin et après midi.

Tous les TER qui assurent des correspondances en semaine devraient également les assurer le samedi et le dimanche. Ils permettraient, en outre, d’effectuer des emplettes (cinéma, musée, exposition, …) à Châteauroux et Limoges, ce qui entre tout à fait dans le cadre de la desserte régionale.

5ème problème : La desserte des scolaires pour le Lycée de la Souterraine

Il suffirait que le dépassement du TER 61450 par le Rapide 3668 se fasse à St Sulpice Laurière au lieu d'Argenton, ce qui permettrait de le décaler de 20 minutes, et d'assurer ainsi aux Lycéens l'aller-retour en train.

6ème problème : La modification arbitraire des horaires du guichet, fermé le samedi et le dimanche matin

La Direction Régionale a procédé à une modification des horaires du guichet de St Sébastien afin de les aligner sur les dessertes. Ni la Commission Départementale des Services Publics, ni les associations d’usagers, ni le Maire de la commune n’en ont été informés. Or, bon nombre d’usagers profitaient du samedi et du dimanche matin pour venir acheter leur billet, afin de disposer de l’après midi pour les activités familiales ou associatives. De surcroît, la fermeture à 18h25, le dimanche soir, pénalise les usagers du TER de 19h31 pour Limoges, qui ne peuvent plus profiter du guichet, et attendre confortablement à l’intérieur du bâtiment.

Il est donc nécessaire de maintenir des plages d’ouverture de 10h30 à 12h00 les samedis et dimanche matin, et de repousser la fermeture à 19h30 le dimanche soir.

2. Que pensez-vous de toutes ces propositions ?

Les jugez-vous insuffisantes q raisonnables q excessives q

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Lors du référendum du 24 septembre 2000 sur le quinquennat, 66% des suffrages exprimés à St Sébastien ont demandé le maintien des dessertes directes dans les gares du Limousin. Les communes environnantes ont connu des résultats similaires.

4. Qu’en pensez-vous ?
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5. Trouvez-vous que cette expression démocratique a trouvé sa concrétisation dans les faits ?
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6. Si vous pensez que non, cette attitude ne remet-elle pas fondamentalement en cause le processus démocratique, notamment en incitant les électeurs à l’abstention  ?
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    La régionalisation

  1. Que pensez-vous de la régionalisation des transports ?
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  2. Comment jugez-vous son application dans le Limousin (moyens mis en œuvre, communication, présence sur le terrain, répartition des moyens…) ?
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  3. La Région Limousin est depuis 1999 l'entité organisatrice du transport régional. Malgré cela, 4 trains régionaux ont été supprimés le 27 Août 2001. Qu’en pensez-vous ?
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  4. Le 16 Novembre 2001, les responsables transport du Conseil Régional ont déclaré que la SNCF opposait souvent une fin de non recevoir à leurs demandes. Comment expliquez-vous ce paradoxe, et notamment l'omnipotence de la Direction SNCF en matière de choix, et le renvoi systématique des responsabilités ?
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  5. Face à l'intérêt plus soutenu de la Région Centre en matière de transport (relations avec les usagers, présence du Conseil Régional dans les gares, investissement pour toutes les gares, motivation, …), seriez-vous prêt à soutenir une demande de rattachement de la commune à la Région Centre ?
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    Vos propositions

  1. Quels projets proposez-vous en matière d’aménagement du territoire et de développement des services publics, en général, et particulièrement pour St Sébastien ?
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  2. Quelle contribution comptez-vous apporter aux projets de développement existant autour de la gare ?

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  1. Quels sont les moyens réels dont vous disposez pour mettre en œuvre vos propositions ?
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  2. Quelles sont vos marges de manœuvre par rapport aux décisions de la SNCF, du Conseil Régional, du Ministère des Transports, voire de l'Europe ?
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Je vous remercie d’avoir bien voulu consacrer de votre temps à ce questionnaire.

Signature du candidat :

Réponses des candidats pour l'élection présidentielle

Dans le cadre des élections présidentielles, les questionnaires ont été transmis le 8 mars à 32 des candidats joignables. Voici les réponses dans l'ordre d'arrivée:

Tous les candidats qui ont répondu ont fustigé les taxis comme solution de substitution au rail, introduisant ainsi une 3ème classe de transport, et accélèrant le déclin des zone rurales.

Voici les réponses hors délai la limite ayant été fixée au 7 avril :

Réponses des candidats pour l'élection législative

Dans le cadre des élections législatives, les questionnaires ont été transmis à Yves AUMAITRE, André CHEZEAUD, Bernard DE FROMENT, Marie DE LA CHAPELLE, Elisabeth FAUCON, Joël LAINE, Jacques MERLE, Yolande-Sophie NEUVILLE, Gérard NICAND, Jean François RUINAUD, Michel VERGNIER. Le délai de retour était fixé au 25 mai.

Voici les réponses dans l'ordre d'arrivée:

Yolande Sophie Neuville : "Il est évident que notre département doit développer le tourisme. … Partout en France, les grandes villes, dont Paris ont un potentiel de vacanciers non négligeable. … Je suis évidemment étonnée que l'on mette en second plan l'importance indispensable de la gare de St Sébastien qui est au point de vue géographique, la plaque tournante d'un service ferroviaire qu'il faut exploiter à 100% dans tous les domaines…. Nous sommes très bien placés, dotés de toutes les attractions possibles et imaginables dans ce patrimoine culturel et rural…. Pour cela, un effort ferroviaire doit être reconsidéré au plus tôt par la SNCF qui ne doit rien comprendre au tourisme !… Je ne peux accepter qu'avec notre modernisme en tout point, la Creuse se désertifie sous prétexte que la SNCF ne veut pas que les trains s'arrêtent en gare seulement pour 2 ou 3 personnes ! Le rapport financier peut se rattraper largement en période de vacances ou les week end !"

Bernard de Froment : "Je déplore que la SNCF ait imposé, sans consultation préalable des usagers et des élus locaux, un plan de refonte aboutissant dans un premier temps, à partir du 3 décembre 2000, à la suppression de plusieurs trains directs remplacés par des trains régionaux. … Il convient prioritairement :
- de rétablir l'arrêt quotidien du train quittant Paris à 12h54, et arrivant à Saint Sébastien aux alentours de 15h30 ;
- de rétablir l'arrêt du dimanche de 19h30 en direction de Paris ;
- de s'efforcer de rétablir la desserte vers 8h30 (ex train 4464) en direction de Paris ;
- dans tous les cas, d'améliorer le système des correspondances TER entre les différentes gares, et notamment pour les scolaires et étudiants ;
… je m'engage à œuvrer de façon obstinée pour renouer le dialogue au plus haut niveau avec la SNCF, en obtenant l'appui d'un ministre de tutelle."
"… Il ne faut pas, toutefois, se bercer d'illusions : obtenir des concessions de la SNCF ne sera pas chose aisée. … Il existe en effet une véritable fracture territoriale entre les zones urbaines et les zones rurales les plus défavorisées, comme le département de la Creuse, hélas, dans d'autres domaines que celui des dessertes ferroviaires. … il est bien évident que la politique restrictive d'information de la SNCF sur la gare de Saint-Sébastien est liée aux décisions prises sans concertation en 2000 et 2001. Pour mettre fin à cet ostracisme, il convient donc d'obtenir de la SNCF qu'elle révise dans un sens positif les conditions actuelles de desserte de la gare. … Le Conseil régional du Limousin a en outre effectué des choix qui paraissent discutables en réservant des crédits considérables pour une liaison pendulaire " POLT " … L'investissement nécessaire semble disproportionné avec le gain de temps sur cette ligne, et cela ne résout toujours pas le problème de la gare de Saint-Sébastien … Je constate en outre que, depuis cinq ans, les services publics se dégradent dans notre département, comme dans l'ensemble des zones rurales défavorisées. Des postes d'enseignants sont supprimés … C'est donc toute une politique d'aménagement du territoire qui est à reconsidérer, avec pour principe absolu que le service public doit être égal pour tous, dans les zones urbaines comme dans les zones rurales. … Il convient donc d'œuvrer en ce domaine en concertation avec les différents services concernés des ministères à Paris, du Conseil régional, des conseils généraux de l'Indre et de la Creuse, avec les futurs " pays ", et, bien évidemment, au premier chef, avec la commune de Saint-Sébastien et les associations actives ."

Marie de la Chapelle : "La Creuse n'a pas tant de moyens de communication qu'il faille supprimer la gare de St Sébastien qu rend de grands services. Les habitants de la région ont les mêmes droits que les autres Français de la part des pouvoirs publics."

Voici les réponses hors délai la limite ayant été fixée au 25 mai :

Joël Lainé : " Les délais de la campagne électorale ne nous laissent que peu de temps pour répondre aux multiples questionnaires que nous recevons. De plus, lors des élections cantonales de 2001, Joël Lainé candidat vous a adressé une réponse étayée, et qui reste malheureusement encore d'actualité. Nous réaffirmons notre attachement aux services publics. Ils ne doivent répondrent à aucune logique de rentabilité.
Ils doivent être démocratisés, c'est à dire gérés également et les usagers et les salariés. Nous n'aurons pas de discours " un " en Creuse et " un " à l'Assemblée nationale comme beaucoup de politiciens."

Gérard Nicand : "Il s'agit de problèmes écologiques, sociaux et d'aménagement du territoire ; aussi ils trouvent bien évidemment leurs solutions dans un contexte de réflexions et d'actions nationales et même internationales. ... Les verts proposent de faire payer le vrai prix au transport routier et lutter conter la pollution de l'air, ils demandent de transférer les investissements publics des autoroutes et des aéroports vers le transport ferroviaire ; ... il faut rechercher les moyens les plus adaptés pour que chacun ait des transports en commun et en particulier au train, en tenant compte de l'isolement de certains habitants. Le développement de l'intermodalité est sans doute la voie à explorer, en concertation étroite avec les usagers. Plus globalement, en ce qui concerne les services publics, nous proposons un plan de cinq ans pour renforcer la présence des services publics de proximité dans les zones rurales ; nous demandons la reconnaissance des services publics européens et l'arrêt des privatisations ; enfin la représentation systrématique des usagers et des consommateurs dans les instances de gestion des services publics."

André Chézeau : Il estime que la dégradation de la desserte et du service commercial est préjudiciable aux usagers et inadmisible, rejetant les solutions de taxis. En ce qui concerne l'attitude de la SNCF, il voit là, "l'arrogance de notables qui s'exposent à un réveil douloureux" et propose d' "assurer la publicité de telles affirmations", face à cette attitude "méprisante". "la négociation est la seule voie pour trouver des solutions acceptables par tous... même s'il n'est pas certain que la discussion indispensable au demeurant, puisse aboutir dans le contexte d'une politique libérale". "L'influence d'un Député dépend de l'appui qu'il reçoit des usagers concernés". Sur la faible mobilisation de certains élus, " des problèmes de calendrier ... et la surcharge de travail peuvent sembler une excuse facile, mais c'est une réalité". Il juge nos propositions raisonnables et les résultats du référendum du 24/09 encourageants. "La Régionalisation présente des avantages et des inconvénients. Quand une région ne dispose que de moyens insuffisants, il ne faut pas s'attendre à des résultats exceptionnels". Il n'explique pas le problème de ping pong entre la Région Limousin et la SNCF. "C'est une question de rapport de force". "La Régionalisation, peut-être souhaitable en elle-même, peut avoir des effets pervers."

Nous n'avons pas reηu le questionnaire du candidat rιιlu, Michel Vergnier, malgrι sa promesse de nous le retourner.